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军中无力再负担海军的开支，这绝对不是为了吓唬军费日益增加的海军，故意虚张声势而已。
静安公主说少府在江都的投资过大，已经快到了山穷水尽的地步，但尽管如此还要帮助军中建造战船，这就足以说明问题的严重性。
赵启明当初也怀疑过，少府出资建造战船的决定，是军中保全海军的条件。也就是说，静安公主承诺负担海军的战船，军中才没有裁撤海军，暂时同意海军继续发展。
可这件事如果仔细推敲起来，就会发现没有那么简单。
如果不是军中当真没钱了，以静安公主的聪明，还有在军中的势力，怎么可能答应这种条件，让少府在已经很艰难情况下，还要增加如此负担？这显然是不合理的。
可见军中的确已经无力负担海军的开支，甚至连其本身的军费也捉襟见肘。
赵启明和静安公主早就谈论过，长期对匈奴作战会让国家承受巨大负担，首当其冲的就是粮食的短缺。正是有这样的考虑，他和静安公主联手推动了南洋海运，为的是保住粮食的底线，就不至于让国家因为粮食短缺而出现动荡。
但是南洋海运能解决粮食危机，却不能让国家的经济不受影响。
军费出现了短缺，很可能是国家的经济出了问题，无力再支撑庞大的军队开支。如果当真是这样的话，长期对匈奴作战的弊端便已经开始出现，以后情况还会继续恶化下去。
赵启明身在江都，消息没那么灵通，现在还不知道国家的经济到底受到了多大的影响，但他现在能够确定的是，当国家的经济出现问题，必须要缩减军费开支的时候，肯定会保证作战主力的北军不受影响，而现在还没有形成实际战斗力，更无法参与对匈奴作战的海军，很可能就要被军中的那些老将放弃。
在这种情况之下，哪怕少府能为海军建造战船，也不过是权宜之计。随着战船的增加，海军的开支也会居高不下，如果军费在此基础上继续增长，达到军中无法容忍的地步，那么朝中的文武官员便会毫不犹豫的将海军裁撤。
“发展海军是我提出来的。”赵启明认真的朝周福道：“当时包括绛侯在内，很多老将都表态支持，但是他们没想到，海军的开支如此之大，但是等我离开江都，到了长安之后，他们肯定是要兴师问罪的。”
周福看了眼赵启明，然后脸色难看的说道：“军中对海军有意见，还不就是觉得海军没用，不能参与对匈奴的作战？不然的话，我怎么没听说过有谁敢提出缩减北军开支的？”
“当初决定发展海军，是考虑到南洋海运的展开，海军能够保护海外的粮食输送，有鉴于此，就算海军不参与对匈奴的作战，那也是可以的。”赵启明叹息道：“但现在军中艰难，已经没有多余的军费拿出来给海军了。”
周福喝着闷酒，突然间抽风，使劲把杯子放下，然后站起身朝赵启明道：“让海军去打朝鲜吧？”
“打朝鲜？”赵启明惊呆了：“朝鲜人惹着你了？”