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还有大量的异物材料，各种结界阵法、铭刻字印、自循荒域环境、时空交错航运路线。这需要一张极为复杂的位面城市构筑蓝图，可秦轩根本不会，他从来没接触过这些东西。
除此之外，佛城怎么治理，对外如何安排，内部政治怎么搞？
秦轩一点经验都没有。
但这个麻烦是秦轩自己揽下的，山海族也在，也等着秦轩想办法，给他们一个安排。
他们现在都听秦轩的，秦轩说什么，他们就做什么，一副以秦轩马首是瞻的态度。
不用说别的，忠诚和尊敬绝对没问题，就算秦轩来一句‘我们去把钦天监拆了’，山海族也绝对不会犹豫，扛上兵器就跟着秦轩走。甚至还可能回家通知，拉起一支军队，直接跟炁世人开战。
但秦轩想打仗吗？
秦轩有种预感，自己迟早有一天会面临战争，但并不是现在。
“风姐，你能不能别划水，我知道你很厉害，但现在。。。”
“现在的事，你自己就可以解决，就算你问我，我也只能这么回答你。”
“什么？”
“小轩，你要知道自己的身份，你是皇帝。知道什么是皇帝吗？皇帝，就是老大，首脑，所有人都要听你的。”风兮然：“当皇帝，只要学会两件事，也只需要做好两件事。”
“哪两件？”
“第一件，把事情交给别人去做。”
“额。。。”
秦轩：“那第二件呢？”
“知道该把事交给谁去做。”
“所以？”
“所以，你不需要什么都会，你只要找到会的人是谁，在哪，然后让他去做，并监督他，看他有没有把事情做好，这就行了。”
秦轩忽然觉得风兮然说的好有道理，而且这样的话，风兮然和他貌似没什么事情需要做的了。
“不过找对人才是最难的。”风兮然说：“天下奇人异士无数，但大部分都不愿听命于人，不过现在好了，现成的人才就站在你面前。”
“啥？”
秦轩诧异的看着面前的西门，说：“你，会治理城市？”
“事实上，在之前，有人把这个位面，卖给我了。”西门拿出了一份地契，正是佛城的地盘，只见他将其当着秦轩的面撕毁：“不过现在，它是陛下您的了。”
“等等，佛城原本是属于谁的？”
“钦天监的。”
“那政府的地，也能卖？”
“本来是不能的，但有人拳头硬，强行抢了过来。”
“谁这么叼？”
面对秦轩的问题，西门笑而不语，秦轩明白了：“你说，保家仙？”
“是他把佛城地契给了你，把它卖给了你？”秦轩：“可是，为什么？”
风姐告诉秦轩他要做的事是找到有本事的人，然后把事情交给他们，有道是术业有专攻，秦轩不可能管理衣食住行，方方面面，他没有这样的精力，更不可能像保姆一样照顾所有人。
路，还是要靠自己去走的，秦轩能做的，只是创造一个安全的环境，或者为他们指路，仅此而已。
“可以！”
秦轩对西门说：“那佛城这里的重建，就承包给你了。”
不只是因为风姐的话，更因为保家仙。
他既然将佛城托付给西门，那一定有他的道理，秦轩有了决断，他不知道佛城怎么重建，但西门可能会，不，他一定会。
秦轩愿意相信保家仙的判断，更何况，他也不是什么都不做。
秦轩会监督这里的发展，时时刻刻的看着它，还有保家仙死后，那些自由了的眷属们，以及如今因为站了位，无家可归的山海族们。
这些，都会成为这座佛城的一部分，跟佛城人一起，成为秦轩的第一批子民。
“不过我还是想问一下，你打算怎么重建这座城市？”
“不是我打算。”西门说：“而是他们怎么打算，他们希望在这废墟上，重新建起一座怎么样的城市，它应该是他们心目中的佛城，而不只是我的。”
秦轩看着西门，耳边传来了风兮然的声音：“怎么样，这人，还行吧？”
“秦轩。”
秦轩朝西门伸出手，后者连忙握住：“我叫西门衍，认识的人都叫我欧气，我是一个微不足道的典当厮。”