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这一点新特洛伊城一直在做了，可是因为新特洛伊城强烈的民族歧视政策，让这些原本归顺的部落，归顺了又逃离，逃离了又被迫归顺，循环往复。
而罗姆城虽然在这方面做的很好，但是罗姆城的少失业率使得罗姆城也出现了人口外流的现象。罗慕路斯道：“你说的建议虽然中听，但并未考虑到罗姆城的现状。罗姆城现在空余劳动力是充足的，若还带人进来，则失业人口更多，更是一个恶性的局面。”
西奥淡淡一笑，道：“这就是我要向阁下说的第二个方面了。首先，我要强调的一点是，人口并不是负担，而是一种资源。把众多的人口变成了资源，则需要考验了当政者的智慧了。”西奥谈到自己所长时，激昂勃发，话语中往往带着自负，不能考虑听者的感受。
好在罗慕路斯和小克劳狄都被西奥标新立异的思想吸引住了。因为即使在文明发达的希腊，一个城邦一旦人口过多，就会面临分裂的局面，多出来的居民就不得不远渡重洋，寻找别的居住地，因为当地能够承载的人口只能够有这么多。
现在西奥却是人口是一种资源，资源自然是多多益善为好。
罗慕路斯此刻已经沦为了一名学生，问道：“请问怎样才能把人口变成一种资源，而不是负担呢？”
西奥道：“这就是我要批评阁下的地方了。阁下和财政官虽然创立了罗姆城，但对于罗姆城的立国之策却并无半点主见。不只罗姆城是经商？是务农？都没有一条细分。只是仗着阁下的武功，罗姆城维持到现在。罗姆城的居民则像一群没有脑子的绵羊，政府让他干什么？他便做什么。失了业，也只埋怨政府，从未考虑过自己接下来的生计。”
西奥侃侃而谈，此刻已经像是一名讲学的老师了。只是说了这许多，西奥本是在中午和霍腾休斯一起回来的，午餐还没有用过，此刻肚皮抗议了起来，发出了咕咕、咕咕的叫声。
西奥老脸一红，但罗慕路斯不以为意，还是小克劳狄看出了端详，打断了罗慕路斯的追问：“我看还是请西奥家主一起和我们用了午餐吧，咱们边用饭边谈。”
罗慕路斯拍了拍额头，道：“这的确是我的过错了，竟然忘记了询问西奥家主是否用餐了。走，饭菜应该已经准备好了，就请和他们一起到客厅用餐吧。罗慕路斯竟是牵住了西奥的手，朝客厅走去。以往罗慕路斯都是主动牵小克劳狄的手的。
小克劳狄站在原地，感到好笑。但也知道罗慕路斯定是激动的有些失态了，亦快步跟了上去，来到可客厅。
客厅里是小克劳狄精心为罗慕路斯准备的美食，有上好的亚雷提恩牌葡萄酒，有涂了蜂蜜的牛肉，无花果，放置了许多香料的烤羊腿，和其他陪衬的素材。
以前，面对丰盛的午餐，罗慕路斯定是要责备小克劳狄的奢侈浪费的，现在却正好拿来款待西奥，而罗慕路斯也不比前几日食欲不振，与西奥边吃边谈，竟是吃了许多。小克劳狄也不打扰二人的谈话，径直在一旁自己用餐。
最后罗慕路斯竟是和西奥喝起了酒，小克劳狄准备的一瓶聊表心意的酒是不够用来，不得不催仆人再拿来。最后两人都大醉在餐桌之上。小克劳狄命人将西奥抬进了客房，把罗慕路斯抬回了卧室。