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1691年3月3日，巴拉那河右岸某处。
虽然天空下着小雨，但这并未阻止刚从河面上登岸的众人的热情，他们在几位看起来是干部的人带领下，拿着铁锹，将一块刻好了字的石碑埋了下去。而在他们旁边，一串早已准备好的鞭炮“噼里啪啦”地被放了起来，预示着奠基仪式的顺利完成。
这里是后世阿根廷的萨拉特港，现在东岸共和国的新汴港，一个刚刚被批准成立的乡级行政区。新汴港位于西班牙殖民城镇罗萨里奥和布宜诺斯艾利斯之间，目前根本就是一片荒地，啥也没有，不过却被东岸人看中，拿来兴建了港口。
当然了，新汴港附近啥也没有，不是说这里条件不好，事实上其港口条件还是不错的。因为地处巴拉那河下游的缘故，这里河面开阔，水流丰沛，是一处天然河港。不，仅仅说河港可能还不够准确，这里其实是一个深水河港，一个可以停泊大型海船的深水河港！
在后世的时候，阿根廷人其实也只是对萨拉特港稍稍疏浚，就使其达到了平均8.2米、最大超过10米的泊位水深，这是很多海港都达不到的数字。巴拉圭作为一个内陆国家，就在这里租了一些河岸作为自家进出口商品的码头，而阿根廷也很善解人意地将这里辟为自贸区，不收货物的进出口成本，以免增加自己这个邻国的外贸成本。所以我们从这里就可以看出，新汴港的条件其实是非常不错的，东岸人建设巴拉那河以西的第一站选在了这里，无疑是很有眼光的。
可能会有人问，布宜诺斯艾利斯、罗萨里奥、圣菲的条件也很不错啊，为何不去那里开发？非要跑到荒无人烟的新汴港来折腾呢？好吧，这个问题其实很好回答，那就是东岸共和国毕竟还没和西班牙人签署正式的购地协议啊！虽然这会马德里的卡洛斯二世陛下多半已经在换约文书上签字了，但使者一天没有抵达东岸，巴拉那河以西就一天没有从法律上归属东岸。东岸人固然做了很多不要脸的事情，但这次他们决定要点脸，于是就决定先掩耳盗铃般地不去碰已经有西班牙人殖民的城镇，从渺无人烟的荒地开始搞，于是新汴港就这样迎来了第一批的建设者。
而新汴港的定位，基本上也已经设计好了，那就是食品和肉类的深加工，即东岸城市分类中的第六类：其他制造业城市。按照国家开拓总局的规划，新汴港未来将依托其腹地较为丰富的粮食资源，发展包括磨面业、碾米业、榨油业、酿酒业在内的诸多产业；他们当然还会依托草原上丰富的野牛资源——好吧，这不是长久之计，半捕猎半人工饲养才是王道——发展腌肉业、制皂业、皮革业等产业。
总而言之，新汴港的定位是其他制造业城市，但偏重于农业这一边，所出产的商品也是为了未来的超级都市、综合性城市布宜诺斯艾利斯而准备的。布城东岸人已经有了命名了，是刚刚辞世的王炎生前推荐的，就叫上海，一个与清国松江府下属县份相同的名字。不过这也无所谓了，东岸人是前宋苗裔，自然也可用得中国城市名字，并且这也不是一回两回了。
新汴港首批计划安置三千户移民过来，其中超过一半是本土出生的国民，剩下一半则来自转正非国民劳务工、远东移民及快速获得国籍的外国流亡家庭等等。因为一张白纸好作画的缘故，东岸人吸取了早期城镇发展规划杂乱的教训，他们决定对新占的拉普拉塔之地好好规划，坚决不能重蹈覆辙。比如，目前新汴港的码头区在哪里、商业区（县城）在哪里、工业区在哪里、农村在哪里、公路怎么修建等等，基本上都规划了个七七八八了。且这些规划，基本上都留了一定的余量，即考虑到了经济发展、人口增多后空间还够不够的问题，总体而言还是比较超前的。
新来的三千户移民并不将像以往那样连人的住址、工作都规划好了，东岸发展至今，已经比较讲究人性化了，不再像以往那样强迫人们从事某种工作，最典型的就是强迫人去乡下当农民垦荒。在去年年底的时候，东岸政府第一次强调了“职业自由”原则，并将其写进了法律之中。这是从来没有过的事情，以前东岸虽然也有农民出来经商、跑船，而将地租给别人种，但那只是政府不管而已，原则上来讲农民是农民，工人是工人，泾渭分明的，不然也不会有田税这个专门税种了，其针对的就是农民阶层。
现在则不一样了，法律中已经明确地规定“完全的职业自由”，即便是一个种田的农民，也可以申请营业执照去开商店、开企业，没有人会再为此唧唧歪歪。当然这其中也不是彻底的自由，像医生、药剂师、律师等职业，仍然需要政府颁发的许可证，不是什么人都可以从事的；另外像客栈、酒家、剧院、出版社的老板，也必须持有警察局颁发的许可证——这其实都是很有必要的，毕竟这些要么是需要一定资质，要么是与社会安全相关，进行一定程度的管控的好处是显而易见的。
东岸政府这么做也是有一定理由的。因为在一些外来移民居多的地方，尤其是偏远的城市，传统的思想仍然占据着优势地位。很多工匠存在着垄断、排外的做法，未经他们认可的人甚至无法从事他们的工作。东岸政府公开这条法律，就是明明白白地告诉大家，任何人都可以申请任何工作，这是受政府保护的权利，以鼓励民间各项产业的发展。