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杨广一行尚未返抵长安，朝廷就明发了一道诏旨：复设江陵总管。
江陵本是后梁国都所在地，前朝宣帝执政期间，为防范后梁暗中联合南陈造乱，曾将后梁君臣赶到了随州，并在江陵设立总管府，统辖重兵，监管后梁。
直至开皇二年间，后梁公主萧厄嫁给了隋朝的晋王杨广，两国既是宗主、附庸的关系，又成了儿女亲家，加之当时的后梁国主萧岿采取了亲隋远陈的图存策略，每年都要亲赴隋都长安朝见杨坚，贡献颇丰，所以，杨广和萧厄在并州成亲后不久，杨坚就下诏恩准萧岿将国都挪回了江陵，并撤销了隋朝的江陵总管及在江陵驻扎的重兵，以示对后梁的亲善。
然而短短的三年之后，萧岿于开皇五年间驾崩，后梁质隋的太子萧综被杨坚送回江陵，扶持他继位做了后梁下一任的国主。萧综继位之初，犹对隋朝唯唯诺诺，时不时地派出朝中重臣来长安呈献贡物，但时隔数月，杨坚就屡屡接到密报，称萧综默许其王叔萧岩私下里恢复了和南陈的往来，并且一再拒绝了隋朝提出的要其向长安派出王子质隋的请求。
后梁占地和兵力虽极其有限，却扼守长江中游要地，既能成为隋朝攻灭南陈的前沿，如其倒向南陈，则不免会成为妨碍隋朝突破长江天险的一道重要屏障，因此，杨坚果断地采纳了高颖等人的建议，做出了复设江陵总管，对后梁重新实施监管的决策。
在江陵总管的人选确定一事上，还出现了一个小小的插曲。
由于江陵总管手中握有重兵，担负着监管后梁的重任，杨坚原本想派自己的亲侄子杨雄出任此一职，却没想到镇守西北的秦王杨俊闻知朝廷即将复设江陵总管的消息后，竟率先上章，举荐其妻兄崔弘度出任此要职。
崔弘度当时在出镇东都的太子杨勇麾下任许州刺史，政绩颇为突出，杨俊在自己上章举荐崔弘度出任江陵总管的同时，还写信给太子杨勇，请他也在这件事上多替其妻兄多说些好话，尽力促成此事。
杨勇因欲拉拢同样曾立下军功的三弟杨俊（西北攻灭阿波一役）来牵制杨广，防止杨广一人独大，故而慨然答应了杨俊的请求，上章给杨坚，盛赞崔弘度文武兼备，不但精擅治州理政，更曾屡次率军平定过其治下的民乱，是一位不可多得的能臣。
由于有太子杨勇和秦王杨俊的接连保举，加之考虑到崔弘度是杨俊的妻兄，朝廷至亲的外戚，杨坚便打消了册任杨雄来出任江陵总管的念头，下诏调任崔弘度为江陵总管，给其兵马三万，负责监管后梁朝中动静。
客观论说起来，崔弘度的确称得上是一位才能出众的州刺史，也不乏统军带兵之经验，可偏偏他身上有一条致命的弱点：过于自以为是，且对下属极其严苛、残暴，这就给了萧岩、萧综叔侄以瞒天过海的机会。