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加入大秦体系，成为大秦人。
大秦人包括汉人，以及加入的诸民族。
有没有利益？
诸族王公琢磨了起来，看起来并没有什么利益嘛！
这种情况秦峰已经考虑到了，没有更大的好处，这些人岂会轻易放弃现有的利益。于是乎，秦峰将早已经画好的大饼扔了出去。宝座上亲自说道：“诸位不可误解，但凡加入大秦体系的。朕会明诏，册封为族主，世袭罔替。诸族部落首领，皆册封为族录，帮助族主管理族中事物。大家团结一心，共建华夏。”
徐庶一旁解释，族中的事物还是族主说了算，并隐隐透出民族强盛了，你们这些族主就更加尊贵了。
番邦王公们松了口气，小番邦之主琢磨一番后，立刻同意了。他们很快就同意加入大秦体系，是有自身考虑的。比如草原的小民族，族王并不是世袭罔替，往往族中一个部落强大起来，这个部落的首领就会成为新的族王。旧的族王运气好退位，运气不好全家就被斩尽杀绝了。百多年换十个八个不同家族的族王，是常有的事情。
而加入弘武皇帝的大秦体系，那就背后有了大靠山了。世袭罔替，自己的家族子孙万代都是族主，这样的诱惑，是这些人无法拒绝的。
军机处的军师们大声赞扬着同意的番邦，心里却是再说，“没有远见，当你们的族人生活在我们之间，你们这些族主最多也就是没有封地的王、公。皇上只不过拿出一些俸禄，就能够收服这些番邦，真是绝世的国策！”
然而人不为己天诛地灭，对于这些番邦之主来说。自己的家族并不能恒久的掌控全族。而加入大秦的体系后，反倒可以世袭罔替，这样的机会无论是为自己考虑还是为子孙后代。都是要抓住的。所以说，弘武皇帝秦峰的这个政策。还是双赢的。
西北的羌族、氐族亦是散落的部落联盟，所以，很快也同意加入大秦的体系内。这些部族加起来人口也没有百万，而日益强盛起来的匈奴，乌丸，单个就有百万族人，已经有了些国家气象。
赛桑、塌顿早就废除了部落联盟制度，他们的地位不会像小族王公一般轻易动摇。所以。他们得到的利益没有小族大，以需要回去协商为名，暂时婉言谢绝了。
秦峰十分不满，但也不能因为匈奴、乌丸不加入就暂停这个计划。于是，秦峰将匈奴、乌丸先期扔在一边，与其他民族商议具体的加入大秦体系的事宜。
大雪皑皑中，弘武皇帝秦峰过了最忙碌的一年。整个朝廷也过了最忙碌的一年，一天年休假都没有。
弘武二年二月，西北、草原诸族，开始全面加入大秦体系。弘武皇帝秦峰。连续颁下诏书，丹书铁卷册封加入体系的族王为族主，部落首领们为族录。世袭罔替，永为本民族贵族，管理民俗事物。
民族、民俗，一字之差，就代表了这些族主失去了许多东西。然而他们得到了他们想要的，世袭罔替，永远是本民族的族长。地位崇高，直如后世君主立宪制下的君王一般无二。
中原是繁华的，后世异民族来中原。根本原因就是要占据花花世界，享受生活。所以当不用付出任何代价就你能够来中原生活。诸民族百姓得知这个消息后，纷纷加入到了大秦国籍。多数人愿意进入内地生活。
一千八百年前的土地多得是，各村开垦千百亩就能够安置很多人。弘武皇帝秦峰立刻诏令户部做好安置工作，小村分十几个，大村分几十个。有些部落诸人家底殷实，只要在城中买得起房子，就可以进城居住。
“我们是大秦人！”诸民族十分有归属感。
而当时的汉人也在朝廷的不断宣传下开始转变，不在只说民族，而是民族意识的高度逐渐被国家意识的高度取代。便如同后世我是华夏人一样，也开始说：“我是大秦人！”
后世许多年间，世界称呼华夏为唐人，唐人也自称是唐人。而在此时，弘武皇帝的大秦，已经即将完成这样的转变。国家才是盛世的开端，秦峰的国籍法，成功为子民带来了全新的国家意识。当前大秦的国土，后世华夏的疆域，得到了真正实质性的扩张。
弘武皇帝更是在邺都皇宫附近，划出了一条街，修建百家豪门大宅，安置各地族主，成为民族街。这些族主们尝试着来到繁华的邺都居住，享受到从来没有享受过的奢华生活后，早就将族人望到了脑后，也不打算返回苦寒之地。什么刘备东吴忘记荆州，乐不思蜀，都无法与之相比。
值得一提的是，羌族王太后云罗没有来。秦峰顾念昔日的情意，并打算儿子云秦长大后，就将他封在羌地，所以没有为难她。
而到来的族主的年轻的后人，一个个挥舞着票子，化身成为了纨绔子弟，立刻就在繁华中腐化堕落了。弘武皇帝很愿意看到这些，经常指示道：“民族要团结，这些人消费可以打折嘛。”
若是一般君王绝对无法实施这样的一个体系，秦峰多年来的宽厚仁德的威望，起到了绝对的作用。诸民族信任他能够为自己带来好生活，所以才心甘情愿搬家到千万里之外的内地生活。
然而还是有一些问题的。