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“首先以戴赵刘三大豪商牵头，带动其他商贾重建西州北庭，有这三家带头，就会在最短的时间内募集到大量用以重建的钱粮物资”
“商贾逐利，微臣的想法就是，想要让他们心甘情愿重建北庭和西州就需要许之以利。北庭多矿山，西州多各种珍惜药材和草木，这些资源依靠朝廷的力量很难完全开发，陛下不如将北庭和西州的这些资源按照重建西州和北庭的贡献，划分给商贾为期十年，由商贾代为经营开发，并且由商贾建造的城池十年之内不收关税，为这两州开发的做出大贡献的商贾，十年之内不收赀税，以此为诱饵，便利用商贾庞大的财力重建西州和北庭”
韩通文说完之后，御书房安静了片刻，裴炎听出来一些画外音，但是并没有说什么。
“通文，你这相当于是拿朝廷在西州和北庭十年内的税收来重建这两州”上官仪说道
“上官大人，如果不能重建西州和北庭，这两州将会成为大唐最大的包袱，未来十年不止无法收到赋税，而且还需要源源不断的赈济才可以稳定民心，相比之下微臣觉得还是选择第一条策略。”
“如果单说大城，北庭有大城三十，西州也有近五十座，这些商贾未必能够完成这样浩大的工程”
“一些城市只是损毁，做一些修补即可，损毁需重建的大城所费的钱物堪称无底洞，这些商贾确实不够，所以微臣还想请陛下颁布第二道政令”
“重建期间免除这两州百姓的赋税和公廨钱”
“这怎么可以”李治皱眉道。
“陛下，微臣的意思只是免除百姓的赋税和公廨钱，但是商贾照样缴纳，重建花费的资金是一笔天文数字，这些商贾是绝对无法凑齐，所以向百姓发放的公廨钱改为向商贾发放，商贾的钱贷能力远超平民百姓，公廨钱不止不会变少，反而还会增加很多”
“不错，是个好主意”上官仪和裴炎都认同，就连皇帝都连连点头
“想法很好，但是你有没有想过，这些商贾开发出来的资源，比如石碳，还是需要贩卖给我大唐的子民，这样不是任由商贾盘剥我大唐百姓吗？再者盐铁本是暴利行当，交给商贾经营不需十年，这些商贾就会在一些赚的盆钵满溢，而我朝廷只能看着这些商贾捞钱，连赋税都得减免”武后的想法一针见血
“陛下，娘娘明鉴，西州和北庭的赋税虽然有一部分的减免，但是其他州却没有，从西州运往各地依旧需要缴纳层层关税，微臣调查过，之前北庭西州贫穷，行商坐贾本就不发达，关税收入为大唐垫底，如今两州实行大开发，本州之内虽无关税，但是往幽州梁州等等临近州县通货便会大增，关税收入也会更多，一增一减朝廷并无实质的损失”韩通文在裴炎的帮助下下了很多功夫才收集到这些资料。
“无论他们现在贡献多少，将来都会在从我大唐百姓身上掠夺回来，甚至比他们付出的还要多，你这是把重建和赈灾当作了买卖啊”
“娘娘，话虽如此，但是这样做于我本朝也大有裨益。这样我朝廷一来可以不花费任何资财完成赈灾和重建，二来，这些商贾通过钱贷少监府可以得到一大笔公廨钱；其三，十年之后，这两州已经被商贾开发经营完善的各种渔盐矿产业又可以收归我大唐所有，我朝廷相当于放任十年，然后在十年之后得到两个被完全开发的西州和北庭，这可是两座金山；其四西州临近大夏，北庭临近金狼帝国，两州都是极为重要的商道，金狼帝国气候寒冷，北庭的石碳可以源源不断的输送到金狼帝国，西州的货产也可以很快进入大夏，吸纳两国财富化为己用”
所有人都暗中赞叹韩通文的智慧，这样精妙的主意堪称完美，殊不知他只是把后世经济特区的样子照猫画虎的搬了过来。
“按照你的设想，本宫不妨大胆的设想，未来十年，西州和北庭将会成为商贾自由之地，大唐各地的商贸都会向这两州转移，这样势必会导致其他州县商货衰减，除却北庭和西州其他地方朝廷商税关税收入都会大幅度降低，西州和北庭将会大幅度提高，但是这两个地方不收关税和赀税，大唐在未来十年会减少很多赋税”
“微臣不敢苟同娘娘的想法”韩通文非常明确的提出了反对的意见“当一个行业形成规模时产生的效益远远会比零星散落的商业产生的效益更加多，因为效率提升了，娘娘，我们的目光应当放的长远一些”
“你是说本宫目光短浅吗？”